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李佐军:顺应新期间必要设置装备摆设当代化经济体系

中国经济旧事网 2017-11-20 13:48:06


   

  李佐军

  十九大陈诉指出,中国特征社会主义已进入新期间,新期间的经济设置装备摆设有了新的目的、使命和要求,此中最紧张的使命是设置装备摆设当代化经济体系。

  为什么要设置装备摆设当代化经济体系

  起首,是新期间社会重要抵牾转化的要求。十九大陈诉提出,新期间的社会重要抵牾已转化为人民日益增长的优美生存必要和不屈衡不充实的生长之间的抵牾。满意人民的优美生存必要,离不开当代化经济体系的设置装备摆设,由于物质文明要靠当代化经济体系来提拔,政治文明、精力文明、社会文明、生态文明也要靠当代化经济体系来支持。办理生长不屈衡不充实题目异样要靠当代化经济体系来完成。

  第二,是完成迈向新征程当代化目的的要求。十九大陈诉指出,要开启片面设置装备摆设社会主义当代化国度新征程,并提出了“新三步走”目的,特殊是提出了要在本世纪中叶把我国建成茂盛民主文明调和优美的社会主义当代化强国。建成当代化强国的一个焦点内容便是建成当代化经济体系。反过去说,若没有建成当代化经济体系,就很难说我们建成了当代化强国。

  第三,是超过“中等支出圈套”的必要。中国已进入中等支出阶段,在肯定水平下面临中等支出圈套的挑衅。这重要体现在推进财产转型晋级和减少贫富差距两个方面。不论是推进财产转型晋级,照旧减少贫富差距,都必需设置装备摆设当代化经济体系,经过构建当代化经济体系来完成经济气力的跃升,超过中等支出圈套。

  第四,是应对猛烈国际竞争的必要。随着经济总量成为天下第二后,中国面对着日益猛烈的国际竞争。国际竞争重要体现在经济竞争、人才竞争和制度竞争等方面。要应对这些猛烈的国际竞争,就必需设置装备摆设当代化经济体系。

  末了,是完成可连续生长的必要。近四十年的经济高速增长,斲丧了少量的资源动力,粉碎了生态情况,招致资源情况压力日益加大,现已到了必需器重绿色生长、低碳生长、循环生长、设置装备摆设生态文明、完成可连续生长的新阶段。这就要求我国必需设置装备摆设当代化经济体系,使经济挣脱对资源斲丧型、情况粉碎型生长方法的依赖,转向低斲丧、低净化、低排放的高质量、高服从生长方法。

  怎样设置装备摆设当代化经济体系

  当代化经济体系是由生长目的体系、经济主体体系、动力支持体系三部门组成的。此中,经济主体体系又包罗举动主体体系、财产体系、地区体系;动力支持体系又包罗创新体系、制度体系、开放体系。总的逻辑是:经济主体体系根据生长目的体系的要求,在动力支持体系的推进和支持下,建成当代化经济体系。

  第一,设计迷信公道的生长目的体系。当代化是一个历程,也是一个目的,设置装备摆设当代化经济体系起首要明白经济生长的目的,用目的来引领举措。目的设计既要恭敬经济纪律、市场纪律,也要表现人的能动性。十九大陈诉在“新三步走”战略摆设中明白了经济生长的目的:到2020年片面建成小康社会,到2035年完成经济气力大幅跃升,到2050年完成物质文明片面提拔,基本完成全体人民配合富饶目的。这些目的设计既鼓动民气,又表现了循规蹈矩的要求。

  第二,培养高本质的举动主体体系。

  经济举动主体是设置装备摆设当代化经济体系的依托。经济举动主体包罗企业、企业家、创业者、休息者、科技人才、新型农夫等。十九大陈诉在多个中央提到要培养高本质的各种经济举动主体,发扬好各主体的作用,比方,“引发和掩护企业家精力,勉励更多社会主体投身创新创业”“设置装备摆设知识型、技艺型、创新型休息者雄师”“造就作育一大批具有国际程度的战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才”“造就作育一支懂农业、爱屯子、爱农夫的‘三农’事情步队”“培养具有环球竞争力的天下一流企业”等。若按十九大陈诉要求真正将上述经济举动主体的积极性和发明性都发扬出来,则当代化经济体系设置装备摆设就会顺遂向前推进。

  第三,构建当代化财产体系。当代化经济体系最光显的表现是当代化财产体系。当代化财产体系包罗当代制造业、当代办事业、当代农业,包罗当代实体经济和当代假造经济。当代化财产体系肯定是中高端、高附加值、技能和知识麋集型、具有国际市场竞争力、切合消耗布局和财产布局晋级偏向的财产。为此,十九大陈诉夸大,“着力加速设置装备摆设实体经济、科技创新、当代金融、人力资源协同生长的财产体系”“加速设置装备摆设制造强国,加速生长先辈制造业,推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融”“支持传统财产优化晋级,加速生长当代办事业”“促进我国财产迈向环球代价链中高端,培养多少天下级先辈制造业集群”“构建当代农业财产体系、消费体系、谋划体系”等。可见,陈诉明白指出了当代化财产体系设置装备摆设的偏向和途径。

  第四,设置装备摆设当代化地区体系。经济举动主体总是在特定的空间中运动,财产也总是要落到地区空间上,因而,当代化地区体系是当代化经济体系不行或缺的紧张构成部门。设置装备摆设当代化的地区体系,最紧张的是要设置装备摆设一批切合当代化要求的都会和墟落。设置装备摆设当代化地区体系还要求推进城乡交融生长、地区和谐生长。十九大陈诉在经济设置装备摆设部门专门叙述了地区方面的两大战略——墟落复兴战略和地区和谐生长战略,夸大要“根据财产旺盛、生态宜居、乡风文明、管理有用、生存富饶的总要求,创建健全城乡交融生长体制机制和政策体系,加速推进农业屯子当代化”;要“以都会群为主体构建大中小都会和小城镇和谐生长的城镇格式,加速农业转移生齿市民化”等。

  第五,构成片面连续创新体系。十九大陈诉高度器重培养经济生长的新动力或新动能,指出我国“正处在转换增长动力的攻关期”,要“推进经济生长质质变革、服从厘革、动力厘革”,要“在中高端消耗、创新引领、绿色低碳、共享经济、当代提供链、人力资源办事等范畴培养新增长点、构成新动能”。而创新是新动能或新动力的紧张构成部门。创新包罗技能创新、财产创新、业态创新、形式创新、人才创新、信息创新等。当代化经济体系的构成肯定是连续片面创新的结果。故十九大陈诉指出,“创新是设置装备摆设当代化经济体系的战略支持”,夸大要强化底子研讨、增强使用底子研讨、增强国度创新体系设置装备摆设、深化科技体制革新、提倡创新文明等,特殊是要“创建以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技能创新体系”。

  第六,创建当代市场经济制度体系。

  新制度是新动能的紧张构成部门。一方面,当代化经济体系自己包罗当代市场经济制度体系(特殊是当代市场经济体制);另一方面,当代化经济体系依赖于当代市场经济制度体系。当代财产和地区的生长要靠高本质经济主体的举动,而经济主体的举动受市场经济制度体系的引导。颠末三十多年的革新,我国已创建了一个低级的市场经济体制,但现在的市场经济体制还不克不及顺应经济连续康健生长的必要,更不克不及满意将来当代化经济体系的必要,因而必需加速推进市场化革新,美满社会主义市场经济体制。要根据十九大陈诉的要求,加速推进产权制度革新、要素市场革新、国有资源受权谋划体制革新、国有企业革新、商事制度革新、把持制度革新、市场羁系体制革新、消耗体制机制革新、投融资体制革新、财税制度革新、金融体制革新等,“着力构建市场机制有用、微观主体有生机、微观调控有度的经济体制”,“完成产权有用鼓励、要素自在活动、代价反响机动、竞争公正有序、企业优越劣汰”。

  第七,推进构成片面开放体系。开放也是新动能的紧张构成部门。一方面,开放可带来新市场,推进当代财产的生长;另一方面,开放可以促进革新,推进当代财产的生长。经济环球化是分工协作深化的表现,可以进步资源设置装备摆设服从,是环球经济生长的大趋向。当代化经济体系肯定是创建在经济环球化底子上的经济体系,设置装备摆设当代化经济体系离不开片面开放体系的支持。片面开放包罗对外商业、对外投资、对外互助等。因而,十九大陈诉指出,要推进构成陆海外外联动、工具双向互济的开放格式;要推进商业强国设置装备摆设;要大幅度放宽市场准入,扩展办事业对外开放,掩护外商投资正当权柄;要付与自在商业实验区更大革新自主权,探究设置装备摆设自在商业港;要创新对外投资方法,促进国际产能互助,加速培养国际经济互助和竞争新上风。

  新期间曾经到来,设置装备摆设当代化经济体系刻不容缓,只需我们根据十九大陈诉指引的偏向进步,则当代化经济体系设置装备摆设必成。

  (作者系国务院生长研讨中央资源与情况政策研讨所副长处)

泉源:中国经济时报-中国经济旧事网 作者:李佐军 编辑: 曹阳       
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